Mejorar la envolvente del edificio es más eficiente que cualquier otra medida subvencionada de las contenidas en el Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (E4) y, además, crea más empleo. Así se desprende del estudio realizado por AFELMA (Asociación de Fabricantes Españoles de Lanas Minerales Aislantes), que adopta como base los datos oficiales de ahorro y coste contenidos en el E4 y los proyecta sobre la vida útil de cada una de las medidas que el Plan dedica al sector residencial: planes renove de electrodomésticos, iluminación, actuaciones sobre la envolvente, mejora de las instalaciones térmicas y promoción de edificios de alta calificación energética.
Según los citados datos, la mejora de la Envolvente, dotada con 175 millones de euros de ayudas públicas, posibilita un ahorro de 1,4 millones de Toneladas Equivalentes de Petróleo (TEP), es decir, cada tonelada ahorrada requiere una ayuda de 121 euros.
La ayuda pública aportada se ve considerablemente reducida, hasta los 10 euros por cada TEP ahorrada, si se toma en consideración la vida útil de la mejora de la envolvente (50 años). Esto supone un coste fácilmente amortizable dado todo el beneficio que aporta la medida a lo largo de la vida útil de la envolvente mejorada: 18,1 millones de TEP y 65,4 millones de toneladas de CO2.
En términos económicos, esta reducción de TEP corresponde a 130,6 millones barriles de petróleo, por lo que las actuaciones sobre la envolvente representan un ahorro de 9,8 miles de millones de euros [1], a los que hay que agregar 948 millones derivados del ahorro en toneladas de CO2 [2]. Ninguna otra medida de las planteadas en el E4 tiene un potencial semejante de ahorro energético a lo largo de su vida útil. Así el Plan Renove de Electrodomésticos posibilita un ahorro de 4,9 millones de TEP y las actuaciones referidas a instalaciones o iluminación rondan los 6,5 millones. Es decir, entre 12 y 13 millones menos de TEP que el ahorro que aportan las actuaciones de mejora de la envolvente.
En consecuencia, la ayuda pública percibida por cada TEP ahorrada con las actuaciones en iluminación es de 109€, en instalaciones 39€ y en iluminación 26€. Lejos, en cualquier caso de los 10€ de la mejora de la envolvente.
Las cifras son igual de elocuentes si se comparan en términos de la inversión total para desarrollar cada una de las acciones comentadas. Desde esta perspectiva, el coste de cada TEP ahorrada a lo largo de la vida útil va desde los 148€ de las actuaciones de mejora sobre la envolvente hasta los 589 de los Programas sobre Instalaciones, pasando por los más de 400€ del Plan Renove de Electrodomésticos o del Plan de Iluminación de Bajo Consumo.
Las ventajas de operar sobre la envolvente no terminan en el ahorro de petróleo y en la reducción de emisiones, sino que se extienden a la creación de empleo en el sector de la construcción que desde inicios de 2008 hasta el primer trimestre de 2011 ha perdido más de un millón de personas ocupadas.
El estudio de AFELMA también incorpora las comparaciones con las ayudas públicas por TEP ahorrada en los Planes de Alumbrado Público, Movilidad Urbana y Renove de Neumáticos, estos últimos recogidos en el Plan de Urgencia de las Medidas Energéticas aprobadas por el Gobierno el 4 de marzo de 2011.