El Ayuntamiento de Huelva ha dado a conocer el borrador de la nueva ordenanza reguladora de la gestión de los residuos de la construcción y la demolición mediante cubas situadas en la vía pública. La normativa municipal se actualiza así para ajustarse al actual marco normativo incorporando las líneas de trabajo sobre economía circular.
El borrador ha sido presentado durante una reunión a colectivos sociales, vecinales, sindicales y empresariales, así como con colegios profesionales. De esta manera, el Consistorio está recabando las propuestas trasladadas por los interesados, de cara a la tramitación de una ordenanza cuya principal novedad será la fijación, en la concesión de las licencias municipales de obras, de un aval o garantía financiera al productor de residuos de construcción y demolición en cuantía suficiente para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones.
Garantía para el cumplimiento de la gestión de residuos
La ordenanza municipal vigente es muy anterior al Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, que estipula el régimen jurídico de la producción y gestión de estos desechos con el fin de fomentar su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado, y contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de construcción.
Este Real Decreto prevé, en el caso de obras sometidas a licencia urbanística, la constitución cuando proceda de una fianza o garantía financiera equivalente que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en dicha licencia con relación a los residuos de construcción y demolición de la obra, precisando que en aquellas obras cuyo proyecto incluya un estudio de gestión de residuos de la obra, el cálculo de la cuantía de la fianza o garantía financiera equivalente se basará en el presupuesto de dicho estudio.
En paralelo al cumplimiento de la jerarquía de gestión de residuos, en diciembre de 2015 la Comisión Europea adoptó un Plan de acción para la economía circular para dar un nuevo impulso al empleo, el crecimiento y la inversión y desarrollar una economía sin emisiones de carbono, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. “Lograr el cambio de modelo hacia una economía circular es un objetivo cuyo logro pasa por la adopción de instrumentos tanto legales como económicos y sociales” precisó durante la reunión el teniente alcalde Manuel Gómez, para lo cual es necesario potenciar la concienciación social y la participación de forma coordinada de los sectores implicados en todas las etapas de producción y de la generación y gestión de los residuos.
El Ayuntamiento de Huelva cuenta desde el año 2001 con una ordenanza municipal que regula la recogida de residuos de la construcción y usos comerciales, cuyos objetivos abarcan desde ordenar la retirada de los espacios públicos o privados de residuos procedentes de las actividades de construcción, demolición, reformas de edificios o infraestructuras urbana; hasta fomentar y potenciar las actitudes, costumbres y conductas respecto a la separación en origen, la recogida selectiva, la reducción de la producción de residuos, la minimización del consumo energético asociada a su génesis y eliminación, la puesta a punto de técnicas de reciclaje y de desarrollo sostenible respecto a ellos.