El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), ha aprobado esta semana el Plan Estatal de Inspección en materia de Traslados Transfronterizos de Residuos 2021-2026 (PEITTR), para garantizar el cumplimiento de la normativa sobre traslados de residuos, la protección de la salud y el medio ambiente, y promover asimismo la economía circular.
El Consejo de Ministros ha aprobado este plan, según lo acordado con el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales y el Servicio de Protección de la Naturaleza (Seprona) de la Dirección General de la Guardia Civil, y cumpliendo con las obligaciones comunitarias establecidas en materia de traslado de residuos.
El objetivo del documento es crear un instrumento eficaz para fortalecer y garantizar el cumplimiento de la normativa sobre traslados de residuos mediante inspecciones más eficaces, así como garantizar la protección de la salud humana y del medio ambiente y favorecer la economía circular.
Planificación de las inspecciones
El plan configura las bases de un marco de orientación estratégico en inspección de los traslados transfronterizos de residuos entre España y terceros países, así como los traslados en tránsito por territorio español, para garantizar una planificación periódica y coherente de las inspecciones en esta materia, que se desarrollarán anualmente a través de los programas anuales de inspección. En estos programas se concretará el régimen de las inspecciones en base a los resultados de la evaluación de riesgos.
Mientras que una parte de estas inspecciones se realizarán en las Aduanas, el resto de las mismas se hará en establecimientos, empresas, agentes y negociantes de residuos autorizados. También se llevarán a cabo controles en el origen, transporte hasta o desde las Aduanas y en el destino de los residuos.
En el plan también se determinan los requisitos de información que deberán tenerse en cuenta durante los traslados de residuos entre países y también las tareas asignadas a las autoridades competentes y los dispositivos de los que disponen para su correcto desarrollo. Aunque el PEITTR tendrá una duración de seis años, será revisado en 2024 por si fuera necesario actualizarlo.
El Plan de Inspección no tiene repercusión directa en coste para las administraciones públicas ya que los instrumentos previstos serán puestos en marcha con los recursos materiales y humanos existentes. La repercusión presupuestaria de este proyecto es nula porque no supone ni incremento del gasto ni disminución de los ingresos públicos.
Control de los residuos peligrosos
Por otro lado, el Miteco sostiene la importancia del control de los traslados de residuos peligrosos. Los movimientos transfronterizos de los residuos peligrosos entrañan posibles daños para la salud humana y el medio ambiente, por lo que deben permitirse solamente cuando se realicen en condiciones que no representen peligro, y de acuerdo con los convenios internacionales al respecto. Un mejor control de sus movimientos transfronterizos actuará como incentivo para su manejo ambientalmente racional y para la reducción de su volumen.
Por ello, resulta imprescindible tomar las medidas necesarias para el control e inspección del manejo de los residuos peligrosos, incluyendo sus movimientos trasfronterizos y su gestión, de tal manera que sea compatible con la protección de la salud humana y del medio ambiente, cualquiera que sea el lugar de su tratamiento. Se trata de controles que también se hacen, pero en menor medida, sobre los residuos no peligrosos. En definitiva, se ha de velar para que el productor del residuo cumpla sus funciones con respecto al transporte y eliminación de forma compatible con sus necesidades de protección, sea cual fuere el lugar en que se efectúe la gestión.