El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se regula el Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia (FRER) para facilitar la ejecución de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Su puesta en marcha permitirá gestionar en torno a 198 millones de euros en 2021, cantidad que se incrementará sustancialmente en 2022 y 2023, para ejecutar inversiones en materia de cambio climático, prevención de la contaminación, protección de la biodiversidad, agua, costas, meteorología y climatología, entre otras.
Este Fondo, creado por el Real Decreto-ley 36, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, sustituye al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y servirá para ejecutar las inversiones relativas a diferentes componentes e inversiones del PRTR, como son la conservación y restauración de los ecosistemas marinos y terrestres y su biodiversidad (componente 4); la preservación del espacio litoral y los recursos hídricos (componente 5), y el plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos y al fomento de la economía circular (inversión 3 perteneciente al componente 12, Política Industrial España 2030).
Líneas de actuación
El FRER contará con un plan de actuación que contendrá las líneas estratégicas en torno a las que desempeñará su actividad. A través de subvenciones, contratos, convenios, encargos a medios propios personificados y encomiendas de gestión, el FRER instrumentará las medidas de apoyo en materia de agua y dominio público hidráulico, así como costas, protección y conservación del mar y del dominio público marítimo-terrestre.
Abarcará también actuaciones para hacer frente al cambio climático, su mitigación y adaptación y el fortalecimiento de la resiliencia climática, así como la prevención de la contaminación, fomento del uso de tecnologías limpias y hábitos de consumo menos contaminantes y más sostenibles, de acuerdo con la política de economía circular.
El FRER dará apoyo a medidas para la protección del patrimonio natural, de la biodiversidad y de los bosques, incluyendo también la meteorología y climatología, así como cualquier otra medida que tenga atribuida el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) a través de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA) y de sus organismos públicos.
Gestión de los fondos
La gestión y dirección del FRER se llevará a cabo mediante un Consejo Rector adscrito al Miteco a través de la SEMA. El Consejo establecerá un sistema de control que garantizará la adecuación a la regulación aplicable al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para asegurar el cumplimiento de los requerimientos nacionales y europeos. Se creará la Oficina Técnica del Fondo, adscrita a la SEMA, para prestar apoyo y asistencia técnica al Consejo Rector.
A este fondo, sin personalidad jurídica, le serán de aplicación los sistemas de seguimiento y control establecidos por el Ministerio de Hacienda y Función Pública para este tipo de instrumentos y aquellos para la financiación procedente del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.