La Comisión Europea ha presentado una revisión de la directiva sobre el rendimiento energético de los edificios con el Pacto Verde Europeo, con el objetivo de descarbonizar el parque de edificios de la Unión Europea para 2050. Se trata de una propuesta que facilitará la rehabilitación de viviendas, escuelas, hospitales, oficinas y otros edificios con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y las facturas de energía e impulsar la tasa de rehabilitación energética en toda la UE.
Los edificios son el mayor consumidor de energía de Europa ya que utilizan el 40% de la energía y generan el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto se debe a que la mayoría de las construcciones de la UE no son energéticamente eficientes y todavía funcionan principalmente con combustibles fósiles. Además, más del 85% de los edificios actuales seguirán en pie de 2050, año en el que Europa debe ser climáticamente neutra.
Edificios cero emisiones
La Comisión Europea ha propuesto que todos los nuevos edificios deberán ser de emisión cero a partir de 2030. Además, todos los edificios públicos nuevos deberán tener cero emisiones a partir de 2027. Por lo tanto, los edificios deberán consumir poca energía, ser alimentados por energías renovables en la medida de lo posible, no emitir carbono en el sitio de emisiones de combustibles fósiles y deberán indicar su potencial de calentamiento global basado en sus emisiones de ciclo de vida completo en su Certificado de Rendimiento Energético.
Por otro lado, se proponen nuevos estándares mínimos de rendimiento energético a nivel de la UE, que exigen que el 15% del parque de edificios de cada Estado miembro con el peor rendimiento pase del grado G del Certificado de rendimiento energético a al menos el grado F, para 2027 para edificios no residenciales y 2030 para edificios residenciales.
Certificados de eficiencia energética
La obligación de tener un Certificado de Eficiencia Energética se extenderá a los edificios en proceso de renovación importante, los edificios para los que se renueva un contrato de alquiler y todos los edificios públicos. Además, los edificios o unidades de edificios en venta o alquiler también deberán tener un certificado, y la clase de rendimiento energético deberá indicarse en todos los anuncios. Para 2025, todos los certificados deben basarse en una escala armonizada de A a G.
Los planes nacionales de rehabilitación de edificios se integrarán completamente en los planes nacionales de energía y clima. En concreto, estos planes deberán incluir hojas de ruta para eliminar gradualmente los combustibles fósiles en calefacción y refrigeración para 2040, además de para transformar el parque nacional de edificios en edificios de cero emisiones para 2050.
Pasaporte de renovación
La propuesta de la Comisión Europea presenta un ‘pasaporte de rehabilitación’ del edificio que ofrece a los propietarios una herramienta para facilitar su planificación y una rehabilitación paso a paso hacia un nivel de cero emisiones. Además, se definen los ‘estándares de cartera hipotecaria’ como un mecanismo para incentivar a los prestamistas a mejorar el rendimiento energético de su cartera de edificios y alentar a los clientes potenciales a hacer que sus propiedades sean más eficientes energéticamente.
La Comisión Europea invita a los Estados miembros a incluir consideraciones de renovación en las normas de financiación pública y privada y a establecer los instrumentos adecuados, en particular para los hogares de bajos ingresos. No deberán concederse incentivos económicos para la instalación de calderas de combustibles fósiles a partir de 2027 y los Estados miembros tendrán la posibilidad legal de prohibir el uso de combustibles fósiles en los edificios.
Bases de datos digitales de los edificios
Por último, las nuevas normas fomentan el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y las tecnologías inteligentes para garantizar que los edificios funcionen de forma eficiente, y piden que se establezcan bases de datos digitales de edificios. Con respecto a la movilidad, la propuesta respalda el despliegue de infraestructura de carga para vehículos eléctricos en edificios residenciales y comerciales.
La revisión de la Directiva sobre el rendimiento energético de los edificios forma parte de las propuestas de la Comisión Europea ‘Fit for 55’ para cumplir con el Pacto Verde Europeo y la Ley Climática Europea. Además, se han aprobado ahora propuestas para descarbonizar los mercados de gas, promover el hidrógeno y reducir las emisiones de metano.
Este paquete de medidas complementa los demás componentes del paquete adoptado en julio de 2021, estableciendo la visión para lograr un parque de edificios de cero emisiones para 2050.