El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (Mivau) y el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa han suscrito los acuerdos por los que se movilizan 6.000 millones de euros en préstamos y avales a través del Instituto de Crédito Oficial (ICO) para la construcción de 43.000 viviendas energéticamente eficientes en régimen de alquiler asequible, por un periodo mínimo de 50 años.
Estos 6.000 millones de euros se dividen en dos líneas de inversiones. En primer lugar, 4.000 millones de euros para promotores públicos y privados, procedentes de fondos vinculados a la Adenda del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En segundo lugar, una línea dotada con 2.000 millones de euros que avalará hasta el 50% de estos préstamos a través de una línea creada por el Gobierno de España y que gestionará el ICO.
Incrementar el parque de vivienda energéticamente eficiente
El primero de los convenios firmados pone en marcha 4.000 millones de euros en préstamos a promotores públicos y privados para proyectos dirigidos a incrementar el parque de vivienda en alquiler social o a precio asequible en edificios energéticamente eficientes vía obra nueva o rehabilitación, y que también incluye la financiación para la compra de suelo o del edificio.
El acuerdo firmado contempla la financiación de operaciones desde el 1 de enero de 2022 que cumplan con las condiciones establecidas en el acceso al préstamo. Estos préstamos se tendrán que solicitar antes del 1 de junio de 2026 y formalizar antes del 31 de agosto de 2026.
Existirán dos vías de acceso a la financiación de los proyectos, que se distribuirán en función de la demanda. En un inicio, está previsto que el ICO movilice 2.000 millones de euros y las entidades financieras adheridas a la línea de préstamos movilizarían los 2.000 millones de euros restantes. No obstante, en función de la demanda esta distribución puede variar.
En el caso de que sea el ICO la entidad que concede el préstamo, la operación solo requerirá de verificar el cumplimiento de los requisitos y el riesgo de la operación, para la posterior concesión del préstamo. Por otra parte, las entidades financieras analizarán el riesgo de la operación conforme a su propia política de riesgos, ya que es la entidad quien asume el riesgo de impago. Si se utilizase la vía de las entidades financieras, una vez la entidad y el promotor acuerden el préstamo y se conceda, el ICO trasferirá el importe de la operación a la entidad financiera para que proceda a su préstamo al promotor.
Condiciones de acceso a los préstamos
El receptor final ha de solicitar este préstamo de ‘vivienda social’ a través de su entidad financiera o directamente con el ICO. Los proyectos tendrán que finalizarse en diferentes fechas, en función del tipo de proyecto financiado. Concretamente, la financiación del Programa para la construcción del Plan de Recuperación deberá estar terminada antes del 30 de junio de 2026.
La construcción de edificios en suelo urbanizado deberá realizarse antes de que transcurran cuatro años desde la formalización del préstamo, con posibilidad de prorrogarlo dos años más. En el caso de suelos no urbanizados el plazo es de ocho años, con posibilidad de solicitar una prórroga que alargue cuatro años más dicho plazo. Y un plazo de cuatro años, con posibilidad de solicitar una prórroga de dos años más, en el caso de la rehabilitación.
Los proyectos financiados han de cumplir con unos requisitos climáticos en los cuales los edificios construidos deben alcanzar un consumo de menos del 20% de energía primaria que el establecido para edificios de consumo de energía casi nulo según las directrices nacionales; y los rehabilitados deben reducir, al menos, un 30% de la energía primaria no renovable.
Línea de avales
El pasado 27 de diciembre de 2023, el Consejo de Ministros aprobó la creación de una línea de avales para la cobertura por cuenta del Estado de la financiación para incrementar el parque de vivienda en alquiler social o a precio asequible, así como para mejorar el ya existente.
El aval cubre hasta el 50% del importe del capital del préstamo y será gestionado por el ICO. El aval es gratuito y se otorga de manera automática una vez se concede el préstamo, tanto si se accede a él a través del ICO o desde una entidad financiera adherida a la línea de financiación.
El aval concedido por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana tiene el mismo período de vigencia que el tiempo de amortización del préstamo o, en caso de ser superior, de 30 años.